Renewal of Territorial Governance Through Cultural Events: Case Study of the Picasso-Aix 2009 Cultural Season

Charlène Arnaud, Edina Soldo, Olivier Keramidas

Charlène Arnaud is a PhD student as well as a lecturer, research assistant and member of the Public Management Team at the Management Research Centre, Aix-Marseille University (CERGAM). Her research focuses on cultural event portfolios at the territorial level with a strategic perspective on territorial governance.
Edina Soldo is a lecturer and a member of the Public Management Team at CERGAM. She is an assistant professor at the Public Management and Territorial Governance Institute (IMPGT) in Aix-Marseille and coordinator of the master’s program in Management of Cultural Organizations and Events. Her area of specialization is evaluation of public activities and her main research fields are culture and territorial sustainable development.
Olivier Keramidas is a lecturer and a member of the Public Management Team at CERGAM. He specializes in equity trajectories in public organizations and in strategic issues more generally. He is assistant director of the Public Management and Territorial Governance Institute of Aix-Marseille and co-director of the master’s program in Law and Management of Culture, Media and Public Decision Processes.

ABSTRACT 
In France since the 1980s, decentralization has increased the skills, budgets and autonomy of local authorities, which has resulted in the emergence of true territorial strategic management. Behind this new sharing of power between public and private actors lies the challenge of stakeholder management. Some areas are clearly regulated (the social sector, urban and rural planning and development), while others remain in a state of confusion. This raises the question of the extent to which cultural events can be activators of territorial proximity, understood as a strong territorial governance system. The authors analyze the effects of one event, PicassoAix 2009, on the Greater Aix-en-Provence Community Council in the South of France through 65 semi-structured interviews with the event’s stakeholders. They offer an interpretative framework for analyzing the impact of cultural events on territorial governance.
KEYWORDS
Cultural event, territory, governance, proximity, inter-organizational arenas
RÉSUMÉ
Depuis les années 1980, le processus de décentralisation initié en France a permis d’accroître le périmètre de compétences, les budgets et l’autonomie des collectivités territoriales. Ce phénomène a, en parallèle, permis l’émergence d’un véritable management stratégique territorial et l’intégration croissante des acteurs privés, rendant la gestion des parties prenantes indispensable. Si certains champs ont fait l’objet d’une répartition claire des compétences entre les différentes institutions, d’autres restent plus confus, et notamment le champ culturel. Dès lors, il paraît plus que pertinent d’interroger la capacité des évènements culturels à activer une proximité territoriale, c’est-à-dire à renforcer le système de gouvernance territoriale. Afin de répondre à cette problématique, nous analysons le cas de la saison culturelle “Picasso-Aix 2009” qui se déroule sur le territoire de la Communauté d’agglomération du Pays d’Aix (CPA). Soixante-cinq entretiens semi-directifs ont été menés auprès d’un échantillon représentatif des parties prenantes du projet. Cet article propose un cadre analytique à même de questionner les impacts de l’évènement culturel sur la gouvernance territoriale.
MOTS CLÉS 
Évènement culturel, territoire, gouvernance, proximité, arènes interorganisationnelles
RESUMEN 
El proceso de descentralización iniciado en Francia desde los años 1980 ha permitido ampliar el perímetro de las competencias, los presupuestos y la autonomía de las colectividades territoriales. Éste es un fenómeno que ha propiciado simultáneamente la aparición de una verdadera gestión territorial estratégica y la integración creciente de actores privados, haciendo indispensable una gestión en el ámbito de las partes interesadas. En algunos sectores se ha logrado una división clara de responsabilidades entre las diversas instituciones, sin embargo, en otros, se observa aun cierta confusión, particularmente en el sector cultural. Se hace cada vez más pertinente indagar sobre la capacidad de los eventos culturales para fomentar una proximidad territorial, es decir, fortalecer el sistema de gobernanza territorial. Para dar respuesta a esta problemática, analizamos el caso de la temporada cultural “Picasso-Aix 2009”, que se celebra en el territorio de la Comunidad de aglomeración del Pays d’Aix (CPA). Se llevaron a cabo 65 entrevistas semidirectivas con una muestra representativa de las partes interesadas del proyecto. En este artículo se propone un marco analítico que permite estudiar los impactos del evento cultural sobre la gobernanza territorial.
PALABRAS CLAVE 
Evento cultural, territorio, gobernanza, proximidad, campos interorganizacionales